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让社区服务更有温度(权威发布) _1

已阅读:次  更新时间:2022-02-26 15:48  作者:admin  
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2月9日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)有关情况。民政部副部长王爱文表示,“十四五”时期,党中央、国务院将加强城乡社区服务摆在更加突出位置,首次将城乡社区服务体系建设规划列为重点专项规划之一。《规划》的出台实施将进一步完善城乡社区服务的政策体系,充分调动各方面积极因素,不断增强社区为民、便民、安民功能,让人民群众获得实实在在的好处,让社区更有温度。

我国城市社区综合服务设施已实现全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到65.7%。“十三五”末,全国社区工作者达433.8万人,社会工作专业人才157.3万,“互联网+社区政务服务”“互联网+社区商业服务”加速推进。

《规划》围绕基层治理新任务进行了总体规划布局,既明确了场地、设施、人员、服务对象和投入等“硬件”要素,也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”设施要求,明确了城乡社区综合服务设施覆盖率等7个方面的主要指标,确定了新时代新社区新生活服务质量提升行动等4项行动计划,以及服务设施补短板工程一个重大工程。

“《规划》体现了‘两个聚焦、两个坚持’的鲜明特点。”王爱文说,两个聚焦就是聚焦群众期待、聚焦国家重大战略。如推动基本公共服务资源向社区下沉,优先发展社区养老、托育等服务,大力发展社区生活性服务业;紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略,大力提升城市社区就业承载力,着力补齐农村地区社区服务短板。两个坚持,即坚持问题导向、坚持创新发展。如注重补短板弱项,注重运用数字技术为社区赋能减负等。

基层医疗卫生机构是城市社区服务体系的重要组成。国家卫生健康委基层卫生健康司监察专员傅卫介绍,截至2020年底,全国有基层医疗卫生机构97万个,基本实现城乡基层社区的全面覆盖。“十四五”时期,将加大工作力度,推动城乡社区医疗卫生服务体系高质量发展。立足于平急结合,加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的疾病预防职责;提升综合服务能力,深入推进城市医联体、农村县域医共体的建设,加快社区医院建设,更好地推动形成上下联动、医防结合、分级诊疗的新格局。

《规划》提出全民健身场地设施建设任务,国家体育总局群众体育司负责人邱汝介绍,截至2020年底,全国体育场地数量较2017年增长89.7%,体育场地总面积增长33.4%,人均场地面积增长32.5%,其中社区体育场地覆盖率已经达90%,行政村场地设施覆盖率已经超过96%。体育总局将会同相关部门组织实施全民健身场地设施补短板工程,引导支持地方建设完善健身设施;开展公共场馆开放服务提升行动,督导各地落实全民健身基本公共服务标准;指导各地推进智慧化体育设施建设,提升智慧化全民健身公共服务水平。

文化和旅游部公共服务司司长李宏表示,当前,全国已建成村、社区综合性文化服务中心超57万个,基本实现了全覆盖。“十四五”时期,将继续深入推进文化馆、图书馆总分馆制建设,鼓励和支持社会力量参与建办各类新型公共文化空间,提高基层公共文化设施的综合效益,加快推进全国智慧图书馆体系建设,不断增强公共文化服务的便利性、可及性。

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示,未来将把社区服务设施建设摆在城镇老旧小区改造的突出位置,争取到2025年,实现城乡社区综合服务设施全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到80%以上。今年将把社区综合服务设施建设纳入地方政府专项债券支持范围,同时继续安排中央预算内投资,支持社区养老骨干网建设;老旧社区要盘活存量,提高设施利用效率;社区配建服务设施的政策要纳入各地施工图纸审查,验收未达标不得交付使用。

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良表示,下一步将指导各地抓紧出台相关规划,形成中央层面和省级层面有机衔接的规划政策体系,推动各地将社区服务体系建设纳入地方政府目标责任考核内容。同时开展新时代新社区新生活服务质量提升活动,开展相关试点示范建设,推进城乡社区法治化、标准化和规范化建设等。

《 人民日报 》( 2022年02月10日 02 版)

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